生態環保督察明年全面啟動將國企納入督察范圍

生態環境部部長李干杰日前在南寧召開的中國生態文明論壇年會上透露，生態環境部將于明年啟動新一輪中央生態環保督察工作，為期四年，前三年為常規的全面督察，后一年開展“回頭看”。

從2015年12月啟動河北省環保督察試點開始，經過兩年多的時間，一輪中央環保督察已經完成全國31個省區市的督察全覆蓋。相較一輪環保督察，新一輪環保督察將會有哪些特點？記者梳理公開信息發現，未來環保督察可能涉及以下幾個方面的內容。

將國企納入督察范圍統籌安排

以環保督察推動經濟高質量發展，這是中央對二輪環保督察的定調。

今年3月召開的中央全面深化改革委員會一次會議已經指出，下一步，要以解決突出環境問題、改善環境質量、推動經濟高質量發展為重點，夯實生態文明建設和環境保護政治責任，推動環境保護督察向縱深發展。

生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤表示，二輪中央環保督察將針對此前工作滯后、整改不力、問題集中或反彈、環境質量明顯下降以及未完成大氣、水、土壤三個“十條”目標任務的地區，繼續加大督察問責力度。隨著督察的深入推進，未來將更多觸及社會深層次問題，形成倒逼經濟高質量發展的強大動力。

國家環境保護督察辦公室副主任劉長根此前透露，從2019年開始的二輪督察，有關部門和國企將被納入督察范圍統籌安排。

從多方消息來看，督察對象納入的或是承擔重要生態環保職責的有關部門和生態環保壓力較大的中央管理企業集團。

進一步完善督察工作機制

關于二輪環保督察工作的安排，國家環境保護督察辦公室副主任劉長根在去年底的生態環境部新聞發布會上介紹，擬將重點聚焦于幾個方面，包括對一輪環保督察情況進行梳理，總結經驗，查找不足，進一步完善督察機制，為后續督察做好準備，以及研究推進環境保護督察法規制度建設，進一步完善督察工作機制，逐步將環境保護督察納入法制化、規范化軌道。

此外，生態環境部還將完善中央和省級兩級環境保護督察體系，在實踐中逐步培養形成一支專業化的督察隊伍。

其實環保垂直管理制度改革重要的內容就是健全大環保格局和省督市縣督政體系。除定期督察機制外，該體系還包括駐點監察制度安排。目前區縣基層和部門間的生態環保責任體系還不健全，這被認為是省級督政體系主要著眼點。