中央：繼續加大環保投入 禁止簡單粗暴關停企業！

中央經濟工作會議12月19日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

中央經濟工作會議指出，打好污染防治攻堅戰，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍天保衛戰等工作，加大工作和投入力度，同時要統籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。要增強服務意識，幫助企業制定環境治理解決方案。

在需著力打好的“污染防治”攻堅戰中，“藍天白云”常駐與否向來是牽動百姓神經的主題之一。以站在新時代發展的京津冀地區為例，在過去的五年中，通過整治重污染行業等方面協同合作，實施空氣重污染聯防聯控等多重合力獲得了可喜成效的同時，未來工作也任重道遠。

今年6月,中共中央、國務院印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,明確打好污染防治攻堅戰的時間表、路線圖、任務書，要求三年堅決打贏藍天保衛戰和打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰等標志性重大戰役。

生態環境部新數據顯示，今年1至10月，全國平均優良天數比例為81.5%，同比上升0.9個百分點；PM2.5濃度同比下降7.5%，PM10濃度同比下降4.2%。

生態環境部部長李干杰日前表示，下一步，要嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”。地方各級黨委和政府對本行政區域的生態環境保護工作及生態環境質量負總責，各相關部門要履行好生態環境保護職責。對貫徹落實黨中央、國務院決策部署不堅決不徹底、生態文明建設和生態環境保護責任制執行不到位、生態環境問題突出的地方和部門依法嚴肅問責。

同時，也要堅持穩中求進、堅持統籌兼顧、堅持綜合施策、堅持兩手發力、堅持點面結合、堅持求真務實，堅決打贏藍天保衛戰和打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰等七場標志性重大戰役，不斷增強人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感。

生態環境部出臺的《關于生態環境域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的指導意見》提出，以解決影響經濟高質量發展突出問題為導向，強化生態環境政策措施對促進產業升級、優化營商環境的正向拉動作用。

在服務實體經濟方面，上述《指導意見》要求，各級生態環境部門要主動服務，提前指導，開展重大項目審批調度，拉條掛賬形成清單，會同行業主管部門督促建設單位盡早開展環評，合理安排報批時間。優化審批管理，為重大基礎設施、民生工程和重大產業布局項目開辟綠色通道，實行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步，審批時限原則上壓縮至法定的一半。

《指導意見》還要求，嚴格禁止“一刀切”，保護合法合規企業權益。各地在生態環境保護督察執法中，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免以生態環境保護為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。對工程施工、生活服務業、養殖業、特色產業、工業園區以及城市管理等重點行業和域，各地要出臺細化防止“一刀切”的有效措施，及時向社會發布公告。

生態環境部表示，下一步還將創新綠色金融政策，引導開發性金融資金對生態環境治理的投入。鼓勵綠色信貸、綠色債券等綠色金融產品創新，推動開展排污權、收費權、應收賬款、知識產權、政府購買服務協議及特許經營協議項下收益質押擔保融資。逐步完善污水處理收費、固體廢物處理收費、節約用水水價、節能環保電價等價格機制。加快建立生態環境保護“跑者”制度，探索建立“跑者”財政補貼、金融信貸支持等政策。